第二批央企总部离京启动,看来国家是动真格了,哪些城市会受益?

但是央企总部的选址搬迁并不简单,既要结合央企自身的特点,又要兼顾发展和市场,更要在地区经济不平衡的条件下,带动区域经济的发展,还要考虑到央企工作人员家庭在京的现实状况,循序渐进,实现国有经济结构的战略布局。

前几天有个会议,会议强调要深刻领会和牢牢把握疏散北京非首都的功能的要求,持续疏解一般制造业,巩固区域性专业市场、物流中心疏解成果。

坚决服从国家大局,着力抓好标志性项目向北京外疏解,积极服务支持第二批在京央企总部及子公司或创新型新业务向雄安新区转移。

其实最近几年来,北京一直在疏散非首都的其他功能,推动非首都功能向包括雄安新区的北京外迁移,特别是央企总部迁移到其他地方。

诚然,自2016年来,有6家新成立央企在京外设立总部,另有3家央企直接将总部搬离北京,但是依然有大部分央企没有搬迁,截至5月,国资委旗下的的央企总共98家,大家可以看下图总部的具体分布。

其中非在京新设立总部的公司包括,中国远洋海运集团、中国船舶集团、中国电气装备集团,这三家公司因为重组,直接将总部设立在了上海。

中国中化集团、中国卫星网络集团、中国矿产资源集团这三家公司的总部设立在雄安新区。

另外,中国稀土总部位于江西赣州市,而三峡集团总部又再次迁回了武汉、中国电子信息将总部迁往深圳。

还有一些央企总部虽没有迁出北京,但还是将一些核心的子公司迁了出去,比如中国国旅搬迁至海南,国投电力迁往烟台,众合集团迁往上海,还有华能集团的总部正在雄安建设,未来也会迁往雄安。

虽然央企总部在陆续外迁,但速度整体偏慢,原因有历史遗留、提高效率,另外央企的总部设立在北京,可以与其控股股东国资委更好地沟通。

北京是我国的首都,各大央企把总部设立在北京也符合一定的惯例,这些央企工作人员的家庭和亲人都在北京,所以短期内让其搬离可能有一定的困难。

不过在雄安新区,国家对搬迁的央企工作人员在安家定居方面都实施了不同于商品房的偏向政策,并且国家开发银行还设立了4000多亿元的搬迁专项资金扶持。

那么,国家为什么要将央企的总部搬离北京呢?

为什么要搬迁?

疏散北京非首都的功能,实现北京政治文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略布局。

首先央企清一色把总部设立在北京,会导致各地的经济发展不均衡,特别是在现在我们国家经济增速放缓,地方债务压力巨大的情况下,央企的迁入,有利于增加当地的财政收入,带动地方经济的发展,缓解地方的财政赤字。

从央企自身的角度考虑,过度集中于北京,不利于央企本身的市场化发展,比如三峡集团之前的总部在北京,但其水电业务大多在西南,这样的布局不利于企业的发展,另外中国电子信息集团迁往深圳,把总部建立在产业集群地,更有利于公司的市场化发展。

其次,央企总部扎堆北京,加大了北京的“城市化病”,任何一个城市,都有自己的承载限度,不能一味地无序扩张,必须要有合理的长远规划,否则交通拥堵、空气污染等会变得越来越严重。

另外,城市化发展过大以后,大量人口涌入北京,上学难,就医难等一系列因素,会影响在京人员的幸福指数。

很多北方的高科技人才,都愿意去上海、深圳等南方城市,这也是国家打造北京科技创新中心的一层考虑。

再次,不符合北京政治文化、国际交往、科技发展中心定位的,都应该有序地迁出北京,北京的定位并非是经济中心,这些企业如果迁到各地包括雄安新区,可以增加当地的财政收入,改变当地的民生状况,不仅会带动当地的就业,还会催生出与之匹配的其他共生企业,提高当地居民的收入。

接着,就是一些企业的特殊属性,比如我们上文提到的三峡集团、中国稀土、中国旅游、中国电子信息,他们要么在资源端有自己特殊的属性,要么在技术端要求产业集群降低生产成本,增加竞争力,要么是市场需求的要求。

这样的央企还有很多,像中国物流集团、中国煤炭总局等等,这些非高技术类别的央企,完全可以迁至雄安新区。

最后,从国家的长远发展规划来说,雄安新区的建设是“千年大计”,北京市规划中也曾提出,会大力支持雄安新区的建设,推动非首都功能向雄安新区转移,支持部分在北京的中央行政单位、企业总部、高等院校等向雄安新区转移。

雄安新区的成立之初,就是为了辅助北京改善自己的定位,其主要作用就是承担北京的部分非首都功能,目前,雄安地区的配套设施已经基本完善,在这时候提出第二批央企搬迁计划也正好适宜。

那么除了雄安,还有哪些地方可以接收搬迁的央企呢?

哪些城市会受益?

无论是从哪个方面看,非首都功能的央企搬离北京,是一个不可逆的趋势,从这次第二批离京央企的启动来看,或许比第一次更快更多。

那么在央企加速搬离北京的现实下,央企都会将总部搬迁去哪里?背后又有什么深层次考量。

对于离京的央企来说,各地都会争先恐后地争取其落户本地,不仅可以提高地方的影响力,还能带动经济发展,增加财政收入,创造就业机会,但央企的搬离,会考虑很多因素。

首先是全国企业分布的总规划,就是说央企的搬离也不是自己说了算,首先要服从国家的规划安排。

雄安无疑是央企离京后的首选之地,原因我们前文也讲了,集中一点就是疏散非首都功能的央企。

为了实现这一目标,雄安在建设之初就实行了高起点、超前规划和高标准,定位明显高于浦东和深圳,北京非经济中心,那么雄安就将要打造北方的经济中心。

那么从产业集群的角度看,雄安就比其他地方更有优势,大型的央企国企集中于此,也会产生一定的规模效应,只要企业云集于此,那么医疗、教育也就会随之而上。

总之,透过雄安,可以看到未来的中国,那样央企搬迁到此,也是最佳的选择。

其次,资源、产业集群、技术、市场也是央企考虑的因素,资源类的比如中国稀土集团的总部设立在江西赣州,这是因为江西是我国稀土矿产的主要产地,与之产生的就是中国大批的稀土永磁民营企业,大大激发了相关产业链条的发展,当地民众无疑是最大的受益者,类似的还有三峡集团。

产业集群、技术类的,比如中国电子信息搬入深圳,就是因为深圳、广州、东莞、香港组成大湾区有着很多相同的电子产业布局。

另外,还有一部分央企集中到了上海,上海是我国目前的金融中心,是国际航运中心,所以向中国船舶等企业将总部搬迁到上海,更深层次的原因是结合了自身的发展,靠近产业的前沿,实现了企业与城市的共同发展,当然上海本来就要宝钢、东航等央企。

总之,央企搬离后,最大的赢家当属雄安新区,毕竟其设立的目的之一就是疏散北京的非首都功能企业,当然除了雄安,上海、广州、深圳、武汉、西安这些国家级重点城市,都有可能央企的迁入目的地,各地可能都会为央企的落地而争取,至于有多少央企要搬迁,具体搬迁到哪里,还需要等有关部门的公布。

大家觉得自己家乡会成为央企的新落户地吗?对于央企落户雄安新区,你们又有什么看法呢?欢迎大家点赞、评论、转发。返回搜狐,查看更多

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